राजद्रोह कानून में सुधार: कैसे निवारक आपराधिक प्रक्रिया रास्ता दिखा सकती है
22वें विधि आयोग ने सिफारिश की है कि राजद्रोह के अपराध से संबंधित भारतीय दंड संहिता (आईपीसी) की धारा 124 ए को बरकरार रखा जाए और अपराध के लिए न्यूनतम जेल की अवधि तीन साल से बढ़ाकर सात साल की जाए। यह स्पष्ट रूप से केंद्र के हितों की पूर्ति के लिए एक उपकरण हो सकता है जो प्रशासनिक अत्यावश्यकताओं के बजाय राजनीतिक कारणों से इसे बनाए रखना चाहता होगा।
आयोग के अध्यक्ष, न्यायमूर्ति रितु राज अवस्थी ने केंद्रीय कानून मंत्री को लिखे अपने कवरिंग पत्र में प्रावधान की वैधता को चुनौती देने वाले एसजी वोम्बटकेरे बनाम भारत संघ मामले में सुप्रीम कोर्ट के समक्ष लंबित कार्यवाही पर ध्यान दिया है। सुप्रीम कोर्ट ने एक अभूतपूर्व कदम में 11 मई, 2022 के अपने आदेश के माध्यम से विवादित प्रावधान के उपयोग और इसके आधार पर जबरदस्त उपायों के उपयोग पर रोक लगा दी थी।
राजद्रोह कानून क्या है?
राजद्रोह कानून पहली बार 1837 में थॉमस मैकाले द्वारा तैयार किया गया था और 1870 में जेम्स स्टीफन द्वारा धारा 124 ए के रूप में भारतीय दंड संहिता (आईपीसी) में जोड़ा गया था। धारा 124ए के अनुसार राजद्रोह कानून का अर्थ है "जो कोई भी कानून द्वारा स्थापित सरकार को बोले गए या लिखित शब्दों से या संकेतों द्वारा या दृश्य प्रतिनिधित्व द्वारा या घृणा या अवमानना लाता है या लाने का प्रयास करता है या असंतोष भड़काता है या उत्तेजित करने का प्रयास करता है, उसे आजीवन कारावास की सजा दी जाएगी, जिसमें जुर्माना भी जोड़ा जा सकता है।" कानून इसका अर्थ स्पष्ट करने के लिए एक स्पष्टीकरण भी प्रदान करता है:
i) असंतोष' का अर्थ शत्रुता और विश्वासघात की सभी भावनाएँ हैं,
ii) घृणा, अवमानना, या असंतोष भड़काए बिना सरकार की नीतियों/कार्यों के प्रति अस्वीकृति प्रदर्शित करना इस कानून के तहत अपराध नहीं माना जाता है।
स्वतंत्रता संग्राम के दौरान अंग्रेजों द्वारा नागरिकों के बीच असहमति को रोकने के लिए राजद्रोह कानून लागू किया गया था। यह कानून कई स्वतंत्रता सेनानियों के खिलाफ था जिन्हें हम आज जानते हैं जिनमें महात्मा गांधी, बाल गंगाधर तिलक और एनी बेसेंट शामिल हैं। गैर-जमानती अपराध, राजद्रोह कानून का उल्लंघन करने पर तीन साल की जेल हो सकती है, जिसमें कभी-कभी जुर्माना भी शामिल होता है। यदि अपराधी सरकारी नौकरी करता है तो उसे नौकरी से रोका भी जा सकता है और उसका पासपोर्ट भी जब्त किया जा सकता है।